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“第二次拍牌没中，再试试吧，如果一直拍不中我就去买新能源车了。”市民张女士告诉记者，家里唯一的一辆燃油车快有十年车龄了，但是开得少也保养得好，可以继续开三年。不过这辆燃油车是外牌，张女士担心限行政策收紧，想拍个沪牌换辆车。张女士称，她一开始考虑把油车卖掉换新能源车，但自己所住的小区里不能装充电桩，而且她有自驾游开长途的需求。

2018年，参与沪牌拍卖的人数开始有所下降。当年2月1日，《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》施行。办法规定青柠APP下载，消费者购买新能源汽车用于非营运且个人消费者名下无在本市注册登记新能源汽车的，本市在非营业性客车总量控制原则下，继续免费发放新能源汽车专用牌照额度。对使用专用牌照额度的新能源汽车，实行一车一牌制度。这意味着购买新能源车，不用参加拍牌，就可免费获得一张“绿牌”。

根据“乘用车市场信息联席会”官网上一份出自上海市经济信息中心汽车产业研究室的《2023年12月上海汽车市场上牌情况及上海市场消费特点》报告，截至2023年12月，上海市小型新能源车保有量已达1262718辆，大型新能源车24927辆，新能源车总量超128.7万辆，占比超汽车总量的1/5。另据央视网报道，4月上半月，我国新能源乘用车零售渗透率为50.39%，首次超过传统燃油乘用车。

陈小鸿表示，在2010年前，上海沪牌中标率在30%左右，供需基本平衡，不会有不需要买车的人来拍牌。后来，中标率降低，拍牌人数持续增加，警示价（限价）开始出现，人们失去了预期，甚至有恐慌心理，担心警示价不断上涨，也不知道什么时候能拍中牌照，于是出现了提前一两年拍牌，甚至全家一起拍牌的现象。在陈小鸿看来青柠APP下载，目前18%、19%左右的中标率是一个比较正常的数据。

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