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辽宁突出国企创新主体地位，研究制定加强企业科技创新支持措施，特别是在科技人员激励、科技成果转化、资金政策支持等方面比照沿海发达地区，引导科技人才“孔雀向北飞”。整合企业创新资源，推动创新链和产业链精准对接28杠平台，以市场化运营、多元化投资、协同化攻关、企业化管理，打造政产学研用一体化平台。目前，省属企业已培育雏鹰、瞪羚和“专精特新”企业超过20户。

辽宁还加强技术攻关和成果转化协同创新。会同辽宁省科技厅组织开展企业与科研院所双向“揭榜挂帅”机制，发挥企业科技创新出题者、组织者和应用者作用，联合科研院所科研优势、人才优势，打造科技创新与产业升级“双螺旋”，协同开展技术攻关和成果转化。举办辽宁省国有企业“星火”创新创意大赛，激发国有企业及员工技术创新热情和活力，全过程保姆式扶持孵化科技创新项目实现公司化产业化。