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——全面规范执法程序。行政执法程序规定7章140条、办理刑事案件程序规定11章360条,从实施主体、适用条件、审批层级、执行步骤、时限要求等方面对国家安全机关行政执法、刑事办案作出全流程、系统性规范,进一步提升了国家安全机关执法办案的公开性、透明度,这是国家安全机关法治建设的重大创新和重要进步,对全面推进国家安全工作法治化、以高水平安全保障高质量发展提供了有力制度支撑。
——严格遵循法律要求。《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等作为2个部门规章的上位法,分别对国家安全机关的行政执法权、刑事侦查权作出授权性规定。2个部门规章坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”,严格在上位法赋权的范围内对国家安全机关各项职权进行细化环球体育是个什么公司,没有创设任何一项执法权。同时,紧密衔接《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等基础性法律和有关执法司法改革文件精神,充分借鉴其他执法部门成熟做法,确保条文规定于法有据、切实可行。
——系统加强权力监督。2个部门规章贯彻“有权必有责、用权受监督、违法必追究”理念,强化行政执法监督机制、落实行政执法责任制,将内部监督贯穿执法办案始终。健全完善回避制度、听证制度、复议复核制度、行政诉讼制度,将司法监督、群众监督、舆论监督作为国家安全机关执法办案的基本要求。公布2个部门规章,展现出国家安全机关自觉接受社会监督的法治文化,体现了国家安全机关严格规范公正文明执法的法治自信,标志着国家安全机关执法规范化建设迈上了新台阶。
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