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老龄群体退休再就业面临哪些困难？2023年，江西樟树市政协委员胡正在一份提案中指出，老年人必须再进入社会。第一，在老龄化趋势下，要花钱的老年人越来越多，交钱的年轻人数量有限。只靠有限的青壮劳动力缴养老金，养不起老人是正常的。第二，老人的收入，有很大一部分来自养老金。很多老人在给自己养老的时候囊中羞涩。所以，如果在总的分配制度不变的情况下，仅仅指望养老金，可能很难让老年人变得比以前更富裕。如果想确保老有所依，就要在“有点老的时候有所为”，自己再去工作挣钱。

胡正表示，当前老年人再就业存在保障不足。一是社会上对老年人再就业存在歧视。由于老年人再就业会与青年人争夺就业岗位，影响年轻人的就业。同时，年轻人往往低估老年人的思维和工作能力，视他们为社会的负担。二是由于缺乏明确的再就业政策，老年人再就业的权益难以得到保障。例如，隐性就业的新单位往往不与老年劳动者签订正式的劳动合同，除了基本的工资以外，其他的社会保障都不用承担。

为此，胡正提出，一方面，要大力开发年轻人不太愿意干而又是社会所需的，如社会福利服务、家政服务、婚丧服务、卫生保健服务、文体健身服务、养老托幼服务、残疾人康复服务、修理服务等各项社区服务业的就业岗位，满足老年人多样性工作需求。另一方面，在保证身体健康的前提下，政府和社会可以考虑开通绿色通道，疏通老年人才流通的管道，鼓励和支持他们走出自己生活的城市，到需要他们的地方去施展他们的才能，体现他们的价值。

该文分析称，老年人具备丰富的人生阅历，在技术、经验等方面具有一定优势。但面对日趋激烈的市场竞争和日新月异的职业要求，许多有参与劳动意愿的老年人常常面临就业门槛高、求职渠道窄、竞争力不足、市场需求不匹配等问题，部分就业岗位局限于餐饮、保洁、保安、护工等服务行业。在这种情况下，发挥老年教育培训的作用，提升老年人劳动技能，成为有效开发老年人力资源的重要抓手。老年人再就业还面临着劳动权益保障方面的难题。摆在很多超龄劳动者面前的一个现实困境是，哪怕是找到了工作，他们很可能无法参保。这也意味着一旦出现意外，很多从事辛苦体力工作的超龄劳动者，可能连最基本的工伤保障都没有。

为此，该文建议，制定促进激励制度，增加企业社会责任感，给予返聘低龄老年人的一些企业在税收等方面一些优惠。营造公平的就业环境，不断完善劳动者平等参与市场竞争的就业机制，坚决防止和纠正对就业的不合理限制和歧视行为，大力营造公平就业环境。充分考虑中国人口老龄化因素，促进低龄老年人就业量的持续扩大和质的不断提升。并加大宣传力度，重点关注，降低年龄歧视，提高社会包容度。

澎湃新闻注意到，人社部曾公开肯定了退休专业技术人员的作用，称他们长期工作在教育、科研、文化、卫生和工农业生产等各个领域，积累了丰富的实践经验，具有较高的专业技术水平，为推动我国经济社会发展、促进科技创新作出了重要贡献。“我们历来重视支持发挥退休专业技术人员作用，积极采取各项措施，鼓励支持他们在保持身心健康的同时，继续发挥优势特长为经济社会发展贡献经验才智。”

对于大多数没有专业特长的老年人来说，再就业并不容易。正如河北承德市人力资源和社会保障局所言，按照国家社会保险法和退休有关制度规定，已经依法享受养老保险待遇的人员，不能再次参加社会保险，用人单位无法为退休人员办理养老、工伤、失业等参保待遇，不能按照劳动年龄内职工建立劳动关系。因此，企业使用低龄老年人员再就业时只能建立劳务关系，造成企业不愿招用老年人。从当地劳动力供需情况来看，16-60岁劳动力总量仍然较大，仍处于供大于求的阶段，因此企业更多是招用劳动年龄以内的劳动者。