一直用平注法

一直用平注法

上海金山与浙江平湖有58公里陆地交界线，金山廊下镇山塘村与平湖广陈镇山塘村一桥之隔、村名相同一直用平注法，被当地群众称为“南北山塘”。2017年6月，两村成立“沪浙山塘联合党支部”。2019年3月，沪浙“毗邻党建”朋友圈扩容，金山区廊下镇、张堰镇、吕巷镇和平湖市广陈镇、新仓镇签署《长三角“田园五镇”乡村振兴先行区五镇联盟共建协议》，探索打破行政壁垒、协同促进乡村振兴的路径。

“‘田园五镇’不是简单叠加，而是资源、产业、空间、政策、文化等多层次、多维度的错位、互补发展。”5月28日，广陈镇党委书记严彬告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），五镇在产业联动、跨界治理、文化共融、共同富裕等方面进行了一系列实践，推动浙沪毗邻地区一体化协同发展，平湖AIoT智慧农业产业融合示范园正是共建的一个重点项目。

“项目联动是五镇协同发展的纽带，也是产业协作的着力点一直用平注法，我们已经发布合作项目370多个一直用平注法，总投资超过260亿元。”严彬表示，如广陈镇与廊下镇建立农业项目共招共享信息库，打造“农业硅谷、农创高地”；吕巷镇和新仓镇建立葡萄、芦笋等产业链党建联盟；长三角“田园五镇”T300农业科创走廊启动，促进农业产业链融合延伸；南北山塘村打造“明月山塘”文旅项目，一体创建跨省4A级景区。

为推进五镇全方位接轨，推动共同富裕，去年五镇联合成立全国首个跨省域强村共富公司——浙江鑫平田园合作发展有限公司，打破行政区隔和政策差异，合力解锁“共富密码”。公司由五镇共同出资，瞄准数字农业，力争成为长三角乡村产业新高地。公司董事长由五镇相关负责人轮流担任，以3年为期，已签约“年产10万吨汽车型材用高端再生铝铸棒”、“粮食全产业链帮农促富社会化服务”等项目，项目分红将作为村集体收益反哺各村。

除了产业协同、人才共育，五镇也在民生领域探索常态化便民措施，在广陈镇设立长三角一体化跨区域行政通办绿色通道，为平湖、金山市民异地办理营业执照、身份证、医保结算等提供“最多跑一次”服务；平湖新仓镇的310路公交车已延伸至金山卫镇塔港村站，打通毗邻公共交通路网；放港河绿道贯通金山廊下镇景阳村和平湖新仓镇中华村，浙江市民跑步、骑车就到了上海。结合社会面治安防控和应急处置实情，廊下镇与广陈镇建立了浙沪“十户联防”守护机制，共建浙沪山塘社会治安联合指挥中心一直用平注法，实现一屏掌控、全景在线，有效防范化解矛盾纠纷。

据了解，去年“田园五镇”行政村村集体平均收入超过630万元，农民人均收入4.6万元。今年五镇将实施重点项目89个，聚焦现代农业、综合产业、农旅融合、毗邻党建、基层治理等12个领域。同时，挖掘文化底蕴、自然资源禀赋，串珠成链发展特色乡村游，打造农文旅融合示范区，使“田园五镇”成为跨区域协作活跃度领跑全国的地区。

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