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事实上， 2009年1月开始实施的《中华人民共和国循环经济促进法》第四十条，就明确规定：国家支持企业开展机动车零部件、工程机械、机床等产品的再制造和轮胎翻新。国家发改委在2017年、2019年接连发文，特别强调把包括废旧轮胎在内的资源循环利用基地建设纳入城市规划。2020年，工业和信息化部也发布了一系列文件杏鑫娱乐杏鑫注册平台，对轮胎回收翻新行业进行指导规范。