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樊九平是第十四届全国人大代表，也是陕西省甘泉县桥镇乡桥镇村党支部书记和村委会主任。20多年来，他坚守在基层人民调解一线，设身处地化解群众的“烦心事”“疑难事”等各种纠纷2000多件，让桥镇村真正做到了“小事不出门，大事不出村，矛盾不出乡”，先后荣获“全国模范人民调解员”“全国优秀党务工作者”等荣誉称号。其所在的桥镇村人民调解委员会“樊九平调解工作室”也被司法部授予“全国模范人民调解委员会”称号。

而樊九平与人民调解员这个职业的缘分，要追溯到20多年前。17岁时，家境贫寒的他无奈辍学，便拜在了陕北著名说书艺人张俊功门下。学成后，樊九平背着一把三弦，“浪迹”于陕西、内蒙古、山西等地农村，见了不少世面，也练就了能说会道的本领。演出之余，原本就是“热心肠”的他常把遇到的人和事编排在段子里。在宜川县云岩镇说书时，有一位老人经常来听书。老人有6个儿子，个个过着好日子，可没一个愿意赡养父亲。樊九平心里很不是滋味，就把他的事编成了段子。几天后，这件事成了当地群众茶余饭后的谈资，几个儿子迫于压力，把老人接回家轮流赡养。这让樊九平第一次感受到了调解工作的重要性。

不偏袒任何一方，凡事都说出一个“理”的处事风格，让樊九平成为当地群众眼中值得信赖的人。在农村做调解工作并不是一件容易的事情，有的路途远，有的耗时长，樊九平总是为他人着想，外出调解的交通费、伙食费都由自己负担，也不计较当事人的冷言冷语，这样“无偿”的付出也曾让樊九平的妻子颇有微词，“带孩子什么都是我一个人，他心里装的都是别人的矛盾，整天也不着家……”可是抱怨归抱怨，看着丈夫真心实意为这份调解工作付出时，这位淳朴的陕北女子还是选择挑起家庭的重担，默默支持丈夫的“事业”。

桥镇村距离甘泉县城40多公里，辖7个村民小组，456户1399人。全县土地以川道山地为主，究竟发展什么产业才能带领人民群众致富？樊九平与村委会一班人反复思考。2019年，经过调研，樊九平决定在村里建湖羊养殖场。桥镇村有养山羊的传统，但养湖羊还是头一次。“当时，村民们心里没底，大家私下议论纷纷，没人敢养。”樊九平说。

不仅如此，作为桥镇村党支部书记、村委会主任的樊九平总是把党员做什么、支部干什么、群众要什么的问题放在心间，先后争取各类资金100余万元，改善提升了基础设施，并组织构建了以支部为中心、“东羊南蜂西菜北果”为产业布局的“一中心、四产业”发展格局，不断发展壮大村集体经济，增加群众收入，村里形成了长期稳定的主导产业。

在樊九平看来，很多矛盾一开始很小，及时调解就可以避免民事纠纷转为刑事案件。“抓前端、治未病，对基层社会治理非常必要，要继续抓实、强化诉源治理工作。”因此，樊九平建议人民调解员发挥自身优势和密切联系群众的桥梁作用，与政法机关协调联动，主动参与矛盾纠纷化解。“这样不仅有助于深入推进基层诉源治理工作，也能够提升群众的司法获得感。”

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