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不久前，三江源国家公园管理局黄河源园区黄河乡生态管护员加羊多杰在巡护途中，拍摄到一只雪豹在旷野中奔跑的身影。“雪豹是高寒山地生态系统的旗舰物种，只有健康的生态系统，才能支撑雪豹的长期存在和稳定繁殖种群。”青海师范大学副教授刘炎林说。去年9月1日，青藏高原生态保护法正式施行，为守护好青藏高原的生灵草木、山川河流提供了更坚实的法治保障。

为更好地保护绿水青山，党的十八大以来，我国加快制度创新，增加制度供给，完善制度配套，强化制度执行，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》相继出台，环境保护“党政同责”和“一岗双责”等制度建立健全，数十项改革方案接连实施，构建起生态文明制度体系的“四梁八柱”。生态文明制度建设从夯基垒台、立柱架梁到整体推进、积厚成势，再到全面统筹、协同高效，走出了一条行之有效的新道路。

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习近平总书记指出，“高质量发展和高水平保护是相辅相成、相得益彰的。高水平保护是高质量发展的重要支撑，生态优先、绿色低碳的高质量发展只有依靠高水平保护才能实现。”“要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，把资源环境承载力作为前提和基础，自觉把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内。”

“我们提前介入，运用生态环境分区管控成果为项目准入和选址提供全程指导服务。”奉节县生态环境局行政审批科科长张中坤介绍，当地避开自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区域，最终确定了现在的选址。截至今年3月底，我国已划定生态环境管控单元近4.5万个，“一单元一策略”制定差异化、精细化的生态环境准入清单，为发展“明底线”“划边框”。