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贝博元

2018年3月，美国时任特朗普政府依据所谓“301调查”挑起对华贸易战，先后对约3600亿美元中国输美商品加征高额关税。2022年5月，在四年期对华加征关税行动到期前，拜登政府宣布启动相关复审程序。当地时间14日，美方发布了复审结果，宣布进一步提高对华关税，涉及商品包括以电动汽车、锂电池、光伏产品为代表的中国“新三样”，以及关键矿产、半导体、钢铝、港口起重机、个人防护装备等。

这其中，对中国电动汽车加征的进口关税令人瞠目——从27.5%升至102.5%，对太阳能电池的进口税从25%提高到50%，对锂电池的关税税率从7.5%提高到25%。不难看出，美国政府此次针对的重点是中国新能源相关产业。难怪美国多名高官近期密集炒作所谓中国新能源“产能过剩”，不过是为加征关税制造借口。

美方再次举起关税大棒，能起到作用吗？由于受到重重限制，中国电动汽车、锂电池、芯片此前并未大规模进入美国市场。数据显示，当前，电动汽车、医疗用品和半导体产品仅占中国对美出口总额的5.9%，不到中国出口总额的1%。2023年，中国出口到美国的电动汽车数量仅一万多辆，在出口总量中占比不足1%。今年一季度，中国对美出口的电动汽车不足2000辆。

那么，高关税能帮美国政客打响如意算盘吗？从经济层面看，美国新能源汽车发展缓慢有其自身原因，包括生产成本高、充电桩等配套基础设施不足等。去年下半年爆发的美国汽车产业工人罢工，更是反映出美国政府发展新能源车触碰了传统汽车行业的利益。这些内在症结，不是靠加征关税能治得了的。美国贸易专家斯科特·林西科姆指出，美国加征关税举措无法帮助本土产业繁荣，反而扭曲了市场。

至于美国政客想利用加征关税拉选票，恐怕也难以如愿。因为大量事实证明，2018年美国政府发起的对华贸易战，已让美国企业和民众付出沉重代价。据穆迪公司推算，美国消费者承担了加征对华关税92%的成本，美国家庭每年增加开支1300美元。另有研究显示，对华贸易战让美企损失1.7万亿美元市值，失去近25万个就业岗位。2022年10月，美国《国会山报》刊文承认，对华关税战“满盘皆输”。