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店主陈仕斌，福建人，一年多前开了这家咖啡店。“这其实是我捡来的。”他指着店门口的“招牌”说，“我想在一个远离市中心、安静的地方安定下来，最后选中了横沙。在这里生活了一年，虽然有时村民免不了会用异样的眼光打量我这个‘外来者’，但生活在这里很安心。就像我的店一样，从来不关门。‘夜不闭户、路不拾遗’在横沙岛是一种常态。”

“一年多以前刚来的时候，办暂住证有点难住我了。一时搞不清到底应该去哪里办、找谁办。幸好遇到了民警孙辉，他巡逻时看到这间新开的小店便走了进来。不仅告诉我要准备哪些材料、去哪里办理，还专门给办理点打了电话，关照细节。临走时还不忘提醒我下载反诈APP，在我的手机里存下了他的联系方式。他打破了我对警察的一贯印象。”陈仕斌说。

像孙辉这样的社区民警，横沙岛上共有10名。2019年刚入职崇明公安分局横沙派出所时，孙辉给自己定下的目标是每天走访3户居民，花三年的时间走访完辖区内的3000名居民。如今5年过去了，他的足迹踏遍了社区的每一家住户、商户，通讯录里存了一千多户居民的电话，笔记本里记满了密密麻麻的调解记录。现在岛上的人都知道，有什么矛盾纠纷，找孙辉准没错，群众的安全感和满意度就是这样一步步走出来的。

“农村地区是熟人社会、交流频繁、生活形态固定。因此警务机制也要因地制宜。”横沙派出所所长杨珠峰说，立足派出所主防定位和辖区治安规律特点，在横沙乡的增产村试点打造“十户联保”，通过将邻里之间的十户村民联结起来，形成互助网络，开展社区共同治理。由退休老干部、退伍军人、村干部等既热心公益，又有声望的人组建成为“联保组长”，再由社区民警对他们进行日常指导。

“凭借人头熟的优势，以聊家常方式‘打开’民心，既有利于化解现有矛盾，也能排查隐性矛盾。这样的‘乡村自理模式’被验证行之有效。”联保组长在日常走访中，遇到过因宅基地建房发生纠纷、因饲养家禽发生争吵的邻居，也撞见过被FaceTime诈骗的村民。他们都会及时劝阻、耐心调解、讲明骗术，并在第一时间联系派出所，市场监管等，融入“三所联动”机制，进行有效处置。“许多纠纷矛盾，都是因为提前介入，才预防了后续升级为刑事案件。”杨珠峰说道。

姚金卫是土生土长的横沙人，但作为一名社区民警，从不会因此而享受到什么便利。尤其在节假日勤务期间，人员少、压力大，即使在休息中也要投身工作岗位。他曾在20岁背上行囊，离开故土，他说将来我一定会回来建设家园。28岁那年，他遵循着当初的承诺回来了。饮长江之水，食横沙之米，沐瀛洲之风长大，“回到横沙，看到我的家乡在一天天地变好，游客多了、公路拓宽了、码头的车流变多了。”姚金卫说。

天色渐暗，长江口区域风力依旧，什么时候开启渡轮不确定。越来越多滞留旅客感到不安、抱怨声连连。此时，民警们与岛上各民宿经营群取得联络，咨询客房情况，50余名旅客选择当晚推迟返程，在岛上住一宿。同时，在志愿者们的协助下，零售经营的小店也为滞留旅客主动提供了餐食。直到当晚21时30分，天气恢复，渡轮开航。凌晨10分许，码头最后一班渡轮把旅客全部送出。

“很多时候，我们民警是最先遇到问题、最先处置问题的第一道防线。经此一役，我们总结经验，与岛上平安办、轮渡公司、村居等一起，协商制定了节假日码头停航大客流滞留应急预案，各相关部门都有了明确的职责分工，今后再遇到因天气原因停航等突发情况，就有了可对照执行的模板，这对于即将到来的夏日台风天气也同样适用。”杨珠峰说道。

在崇明横沙岛以东的老海塘外，有一片此前鲜为人知的区域。经过长江近20年的滋养，如今形成了总面积超过106平方公里的“海上良田”，相当于原来横沙岛面积的两倍。这片被称为“横沙新洲”的区域是上海未来城市发展重要的战略空间。到2035年，横沙新洲将建设成为世界级现代都市生态绿色农业示范区大家嬴体育，年总产值将达到300亿元以上。

5月初，货运码头工程业主方在查看工程进展时发现，包工头邱某接手的项目存在问题，要求召集工人“清场”，并更换工程队。包工头承诺工人们当日结清前期工资，但业主方需要走完财务流程才能发钱。突然无活可干，又拿不到工资，工人们一怒之下工友与包工头发生冲突。民警孙辉在接警后第一时间抵达现场，并通知分包方一起参与调解。

“民警到达现场，起的是‘安定剂’的作用。”在帮助双方理顺前因后果的同时，孙辉尽力安抚工人们的情绪，“通过细聊，我了解到，其实三方都想好好解决问题，缺少的只是有效沟通。经过耐心调解，分包方和邱某承诺先垫付部分劳资，剩余部分由业主方走完财务流程后发放。工人们表示理解，我也当场承诺，一定会把这件事跟踪到底。”为了让企业感到无所不在的安全感，护航企业高质量发展，横沙派出所从防涉企风险、防涉企案件、防人员滋事着手，全方位守护企业安全。