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佟丽华是北京市致诚律师事务所主任，1999年创办北京青少年法律援助与研究中心，这是我国第一家法律专业背景的未成年人保护类社会组织。2022年，北京青少年法律援助与研究中心推出24小时法律帮助热线，为权益受到侵害、疑似受到侵害或者面临危险的未成年人提供法律帮助。二十余年来，佟丽华始终关注未成年人保护领域。佟丽华担任了2021年新修订的《未成年人保护法》的工作顾问、专家建议稿起草人，见证了中国未成年人保护的相关法律改革发展的过程，也办理了一些实际案件。佟丽华认为，关于未成年人保护的法律法规正在趋于完善，然而新的挑战也随之到来。“通过网络实施的‘隔空猥亵’侵犯未成年人案件高发、频发，女童保护任务仍然艰巨。”佟丽华说，随着新技术的发展，一些新的犯罪方式在悄然滋生，女童保护面临的挑战依然是严峻的。以下是新京报记者与佟丽华的对话：网络性侵高发新京报：当前侵害女童的案件，呈现什么新特征?佟丽华：最新的情况其实很复杂。近几年，大家能从数据发现，有关未成年人遭受性侵的案件在增加。据最高人民检察院官网消息，2023年1月至6月，全国检察机关共起诉性侵未成年人案件1.7万人，占起诉侵害未成年人犯罪总数的63.5%。我们应该如何看待这种数据增加的局面?一方面，近几年来司法改革的成效在显现，比如建立侵害未成年人案件强制报告制度，这是近几年国家大力推动的一项制度，在司法实践中，确实有老师、医生，甚至是村委会等相关人员，发现了女孩的异常以后，及时向司法机关进行报告，并保留相关证据，让案件得以被发现。另外，随着整个社会普法力度的加大，父母亲属对未成年人保护的意识也在增强，亲属报案的情况也在增加，这都会使一些案件更容易进入司法机关的视野。另外一方面，未成年人受到性侵的案件在呈现一种新的、更加复杂的局面，比如现在整体来看，不满14周岁的未成年人遭受性侵的案件比例增大，比如说通过网络实施的隔空猥亵案件明显增加。2023年6月1日，公安部网络安全保卫局官微发文定义：隔空猥亵是指行为人以满足性刺激为目的，以互联网为媒介，打着“个性交友”“招募童星”等幌子，诱骗、胁迫未成年人进行“裸聊”，或发送“裸照”“裸体视频”等的违法犯罪行为。此类案件的受害人可能广泛分散在全国各地，人数多达几十人升博是不是正规平台，而且往往还会和线下结合，比如线上“隔空猥亵”线下威逼强奸的王小山、孙保昌等，最终被依法判处死刑的案例。此外，在案件的受理过程中，依然有些基层办案人员不够专业，比如有的明确提出受害人必须由监护人陪同报案升博是不是正规平台，有的明确提出被害人必须到场报案，有的明确提出相关的证据不足，这些做法其实对被害人及其家长来说，都是一种程序上的阻碍升博是不是正规平台，导致有些报案人望而却步。有些性侵案件，可能本身就是监护人涉案，有些性侵案件中升博是不是正规平台，由于被害人的年纪尚小，可能只有监护人能去报案。新京报：为什么会有这样的情况?佟丽华：我认为出现上述问题，有一个大的背景，就是网络虚拟空间便于一些人从事违法犯罪行为，且更具隐蔽性，难以及时发现。隐蔽性更强、危害更广新京报：网络性侵、隔空猥亵和以往的案件相比，有什么不同之处?佟丽华：2022年10月，最高检发布的未成年人检察工作报告指出，近五年来，未成年人被侵害犯罪持续上升，其中“隔空猥亵”侵犯未成年人案件高发、频发，未成年人非常容易成为不法分子的“网络猎物”。区别于传统的身体接触方式，“隔空猥亵”具有隐蔽性更强、危害更广的特点。虽然(实施犯罪者)没有直接与被害儿童进行身体接触，但利用网络强迫14岁以下未成年人发送隐私部位的照片、视频、裸聊甚至发送侮辱淫秽的语言，都对儿童人格尊严和心理健康造成严重侵害，与实际接触儿童身体的猥亵行为具有相同的社会危害性。新京报：这类案件因其隐蔽性更强，对调查取证带来什么困难?佟丽华：第一，这类案件更难防。因为孩子在线上到底和哪些人进行交流，以什么样的方式交往，父母或家庭成员很难发现，这就导致这类案件更难案发;第二，从有些父母的角度来说，即使未成年人遭受隔空猥亵的事情被他们知晓，最终也出于各种因素的考虑升博是不是正规平台，不愿意报案，这就导致更难案发，即使案发了，由于已经错过第一时间，司法机关在调查取证的过程中也可能遇到困难，而未成年人遭受的伤害也可能更多;第三，这类案件往往受害人遍布各地，在有的案件当中，可能一个犯罪分子侵害的未成年人涉及几十人，这几十人可能分布在全国各地，到各地去找到这些人来调查取证，是一个复杂的过程，对司法机关来说，办案成本和难度明显增加。总的来说，通过网络对女童实施侵害的案件更难发现，更难案发升博是不是正规平台，调查取证也更加困难。保护工作应顺应时代新京报：在数字时代，如何做好女童的保护工作?佟丽华：我们的女童保护工作应该顺应时代。我们不仅要关注线下物理空间的权益保护，也要更加关注线上虚拟空间里未成年人保护的问题。当前，如何净化线上虚拟空间，如何为孩子们提供一个安全、健康的线上虚拟世界，是各国国家治理当中的一个难题，需要司法机关、政府和平台企业等各方来解决。在传统的线下空间升博是不是正规平台，更多还是政府和司法机关在开展治理工作，但是在数字时代，虚拟空间的日常治理工作其实是由平台企业在负责，如何建设一个清朗、健康的线上虚拟空间升博是不是正规平台，让未成年人健康成长，平台企业需要承担起责任。新京报：有什么具体的建议吗?佟丽华：过去这些年来，国家在未成年人保护的立法政策改革方面，比如在未成年人检察工作、少年审判工作，都取得了很大的进步。国家也不断完善司法政策，加大了对未成年人性侵犯罪的打击力度，包括在网络保护方面，2021年修订的《未成年人保护法》增加了网络保护专章，相关制度也不断在完善。但是当下我们非常缺乏一个针对孩子咨询服务的平台，不能专业、有效、及时地提供服务。有时候孩子们在线上接触到一些不良信息，甚至是性引诱，也可能在线下受到伤害，并不愿意把相关的情况和父母老师讲，这就可能导致侵害继续发生，并且有遭受更大伤害的风险，犯罪分子也会逍遥法外，去伤害更多的人。这时候需要一个可信赖的第三方平台，对遭受侵害的女童提供及时有效的帮助，告诉她这个行为的性质，以及下一步她自己应该注意的问题。现在国内相关的热线不少，但是很多热线服务人员并不专业，孩子们并不一定愿意去拨打这些热线寻求帮助，有时候这些热线提供的服务也并不一定能够切实解决问题，未来我们应该去破解这个难题。要及时发现案件，依然是我们面临的一个挑战。我们依然要加强对未成年人、对父母、对学校等各方的教育沟通，提升大家防性侵的意识和能力。网络平台也应履行相应的社会责任，加强自身监管，营造健康、文明、有序的网络环境，保障未成年人网络空间安全，促进未成年人健康成长。新京报：女童保护工作的未来发展趋势是什么样的?佟丽华：我认为未来面临的形势会更加复杂，人类社会快速进入数字时代，这只是一个开始，未来还有元宇宙、人工智能等新技术的普及和应用，未成年人在成长的过程中会面临更加复杂的局面，新的犯罪手法层出不穷，如果我们专业的力量不能有效跟上，应对和解决这些问题就会更加困难。新京报记者 汪畅编辑 胡杰 校对 王心
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