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我国基本水情一直是夏汛冬枯、南丰北缺、水资源时空分布极不均衡，人均水资源量约为世界平均水平的35%，用水效率与国际先进水平还存在一定差距。《条例》的出台，确立了我国推进水资源节约集约利用的法规制度，既是我国推动新阶段水利高质量发展的内在需求，也是我国推动绿色低碳发展、推进生态文明建设、促进人与自然和谐共生的必然要求。