报告称，在强化经济社会系统适应气候变化能力方面，开展气候变化健康风险和适应能力评估，全面推进气候变化健康适应行动。同时，积极参与多边框架下适应气候变化工作。强调发展中国家在适应领域赠款资金需求，坚持减缓与适应并重。敦促发达国家在2019年基础上杏吧导航，实现到2025年适应资金至少翻番目标。中国作为全球气候治理重要的参与者和引领者，积极参与《联合国气候变化框架公约》下谈判进程，推动《巴黎协定》下全球适应目标框架制定工作，积极发挥大国建设性引领作用。
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