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当前,我国经济运行中积极因素增多,社会预期改善,高质量发展扎实推进,为实现全年目标打下了坚实基础。与此同时,经济持续回升向好仍面临诸多挑战,主要是有效需求仍然不足,企业经营压力较大,重点领域风险隐患较多,国内大循环不够顺畅,外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升。势要起而不可落。二季度是全年经济运行的重要窗口期,切实巩固和增强经济回升向好态势,要坚持乘势而上,避免前紧后松,着力提升宏观政策支持高质量发展的效果。
靠前发力,就是要进一步增强宏观政策的前瞻性、科学性,在政策储备上打好提前量、留出冗余度,根据国内外环境变化和形势发展需要,做好重大政策的预研谋划,加强经济监测预测预警,为应对各种冲击影响备足管用有效的政策工具。有效落实,就是要进一步增强宏观政策的针对性、有效性,抓住主要矛盾、突破瓶颈制约,更高效率推动各项既定政策部署落到实处,提升宏观政策向微观传导落地实效,增强获得感。
积极的财政政策要适度加力、提质增效。落实超长期特别国债支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,加快中央预算内投资下达和地方政府专项债券发行使用进度。保持必要的财政支出强度,确保基层“三保”按时足额支出。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效,灵活运用利率和存款准备金率等政策工具,加大对实体经济支持力度,降低社会综合融资成本。在政策实施上,要强化协同联动、放大组合效应。加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合,把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估,强化政策统筹,确保各项政策同向发力、形成合力。
针对经济运行中存在的突出问题,宏观调控的一项重要任务是保持总需求与总供给大体平衡。要紧扣有效需求不足这个突出矛盾,积极扩大国内需求。加快推进消费品以旧换新,扩大汽车、家电、手机等商品消费和文旅等服务消费,加大力度培育打造消费新场景新业态等新增长点;深入推进以人为本的新型城镇化,把农业转移人口市民化摆在更加突出位置,释放新型城镇化中的巨大内需潜力;实施好政府和社会资本合作新机制,充分激发民间投资活力。要抓住科技创新推动产业创新这个关键,因地制宜发展新质生产力。培育壮大新兴产业,超前布局建设未来产业,运用先进技术赋能传统产业转型升级,加快建设现代化产业体系。
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