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随着社会生活水平的提高,越来越多的人选择饲养宠物,其中不少宠物也是主人外出旅行时的“旅伴”。据统计,2014年至2020年间,我国宠物托运市场规模从212.5亿元增长至548.5亿元,年复合增长率高达14.5%,2023年估计会突破829亿元。然而,这一行业的快速发展也伴随着诸多乱象。比如,擅自变更托运方式以降低成本、托运过程中管理疏漏导致宠物逃脱、恶劣的环境条件造成宠物中暑死亡、托运时间延误、宠物被盗骗、活体与货物混装、服务承诺未兑现。2021年引起轩然大波的“金毛犬Siri托运中死亡”事件,直接原因就是托运公司收了2600元的空运费后,却走了陆运,导致当事金毛犬中暑死亡。
因此,在提供新增的宠物旅行运输服务前,规范现有的宠物基础运输服务格外迫切。相关部门须先从完善制度规范和基础服务质量着手,做好风险防范。一方面要加大监管力度,要求托运企业具备正规资质,加强从业人员专业培训,提升应对突发状况的处置能力;另一方面还要制定明确的宠物携带运输标准、运输环境要求、车厢隔离等规范。
从外国经验上看,美国交通部和航空管理局就要求,航空运输的猫、狗至少8周大,且断奶5周以上,并且对猫狗之外的“异宠”进入客舱有明确限制;美国铁路公司则规定,乘客需帮宠物缴交25美元的“车费”。宠物必须至少8周大三打哈,没有难闻的味道或攻击性,而且在旅程中不会干扰其他乘客。此外三打哈,宠物不得进入商务舱、咖啡车厢或其他用餐车厢。乘客必须在发车前30分钟前抵达票务窗口三打哈,确认宠物是否符合上车资格,并且签署同意书。
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