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球王会再次出手

六年来，一些改变悄然发生：基础设施进一步互联互通、产业和科创进一步做大做强，在这背后，最让当地百姓有感的，就是推动了173项政务服务事项的跨省通办，其中不少跨省通办的事项，就是最早在长三角试点，然后慢慢向全国辐射的。这种打破省界之间的藩篱，给群众和企业带来便利、给经济和社会发展带来动力的做法，还有哪些？将来，三省一市的一体化，还可以从哪些领域深化？《新闻周刊》本周视点关注：长三角的一体化发展。

长江一体化管理后，《规划纲要》中就提出要推动提升公共服务保障水平，其中，就医购药方面是重点之一。像沈先生这样的异地购药者，现在仅需做好异地就医的备案手续，就可以在上海的药店直接购药，省去了很多程序，而购药的医保报销比例也和原居住地持平。“三省一市”范围内的其它城市，也在跟紧步伐做到购药就医便利化。

上海市医疗保险事业管理中心副主任 王伟俊：去年我们上海市已经开通了异地就医、购药的直接结算，也就是在上海开通异地就医购药的定点药店可以直接刷卡结算购药，我们9月份在长三角示范区开始做了一个试点，并且在去年12月份在全市做了一个全面的推广，我们现在全市大概有2040余家药店开通了，基本上可以做到应开尽开了。

目前球王会再次出手，三省一市医保系统在持续加大直接结算的病种范围。全医保服务领域的异地结算以及互联网结算系统，为长三角地区的民众，提供了更加便利的医保结算服务，缓解着就医垫资，以及路程消耗等痛点问题。除了医疗服务，跨省政务事项也正在提升。新闻通气会上提到，经过六年的沉淀，现已推动173项政务服务事项实现了跨省通办。而最新的一个拓宽项目，即不动产登记“跨省通办”业务。

上海市长宁区自然资源确权登记事务中心副主任 张宇峰：上个月，也就是4月25日，是我们长宁区和杭州携手共同完成不动产登记跨省通办的第一单业务。孙女士是上海人，在杭州有一套住房，她想来咨询一下，是不是可以把手里三本证变成一本证，而且同时也想咨询一下，能不能把她老公的名字加到房产证里面去，在杭州和在上海的登记类别里面有着不同的理解，上海配偶加名字是属于变更登记，在杭州则属于转移登记，这些细节都要一一确定好。

以往，这类业务需要亲自前往房屋所在地办理，但现在，仅需在家附近的事务中心即可完成远程办理。孙女士和家属带着证件来到上海市长宁区的事务中心，办理杭州余杭区房产的变更登记，通过长三角一网通办的线上“虚拟窗口”，长宁区与杭州市登记服务中心进行了连线，仅30分钟时间，孙女士的诉求便得以解决，新办的房产证通过快递寄送到他们手中。截至目前，该事务中心已完成两起异地事务处理。本周，门店陆续有人前来咨询。

复旦大学长三角一体化发展研究院院长 张军：“三省一市”有40多个地级市，这里面的万亿GDP城市就更多了，全国的三分之一的份额。这个地方作为一个国家要推动的区域融合的试验田，具有引领作用，很多制度上的创新、政策上的协调就形成了很明显的所谓的同城效应。我们设计一个制度能够让投资在更大的范围里面，根据市场原则自由选择，但是同时它所带来的收入能够在相关的利益主体之间进行分享，这样就更加畅通了。所以现在在示范的过程当中，已经开始根据这个想法、根据这个思路来设计相关的利益共享这样的机制、政策。

作为中国经济开放度和活跃度最高的区域之一，长三角无论是经济发展、基础设施等硬实力，还是教育医疗、社会民生等软实力，都位居全国前列，长三角的发展除了有亮眼的数据，也有一些老百姓有感的话题：距离巴黎奥运会开幕只有两月左右时间，很多人却会问：义乌准备好了吗？近期，“奥运临近、义乌爆单”的话题登上热搜，足以看出当地外贸市场的活力，但这种活力又是如何造就的？仅靠义乌一座城市就能实现吗？

过去，温从见的海外客户会亲自到义乌见面洽谈，每笔交易的订单量也相对较大，但随着线上交易兴起，远程下单的客户多了，但每笔交易的订单量却小了，这样的现象被义乌商家称为“订单碎片化”，这就给跨境物流提出了更高要求。对于此类小而散的订单，跨境物流公司会采用这样的方式减少运输成本：将来自不同商家，但发往同一目的地的商品，拼在一个集装箱内出口。

长三角三省一市在全国面积不到4%，但去年2023年，创造的GDP却占到了全国24%。除了本来就经济发达、底子好，也应该看到，近年来，很多新技术、新产品，也都是最早发源于这里，并且很快转化成产业，形成经济价值。在长三角地区有许多知名的大科学装置，比如安徽的“人造太阳”，上海的“上海光源”等。随着一体化的不断深入，这些大科学装置的使用和共享也越来越方便。1+1+1再+1，结果肯定不只是大于4，这又会描绘出怎样的未来之景呢？

在长三角地区科技资源共享服务平台上，类似上海光源这样的大科学装置就已经有了27个。不但这些装置实现了共享使用，长三角地区的企业、科研团队，还可以通过领用各省市发放的科技创新券，抵扣设施的使用费用。比如，上海市的创新券，每单由上海市财政按照服务费用的50%给予补贴，一年30万元封顶。即使使用的设施不在上海，同样也可以兑付。

这个类似电商购物网站的界面，就是长三角科技资源共享服务平台。上面除了长三角三省一市的大科学装置外，还集聚了区域内45000多套大型科学仪器，还有3000多家科研机构，可以提供芯片测试、材料测试、AI算法测试等服务。相关的企业、团队像在网上购物一样输入关键词，很快就能找到自己需要的服务。目前，长三角区域已有超4000余家企业通过该平台申领创新券，整体服务金额近2.5亿元。

上海市研发公共服务平台管理中心平台发展部部长 徐旻昕：有效降低了我们这个区域的企业创新成本，也促进了科技资源的跨区域共享。对一些大企业，可能30万元补贴对他们是九牛一毛，但是对于一些小微企业，还有一些还在孵化阶段的企业，我觉得是帮助非常大的。通过我们创新券平台，不光是节省了它的成本，还让它对接到更多的优质服务机构。

随着多年对创新的投入、培育，长三角已成为我国许多新型产业形态的发源地。比如，该区域的机器人产能已在全国占比超过50%。一家位于上海嘉定的国家级智能制造示范工厂，联合长三角地区的十多家企业，打造了首款全长三角制造的机器人，已在国内外锂电、光伏、新能源汽车等行业成功上线。为抵御核心部件进口依赖程度高导致的风险，它所有的零部件都来自长三角的三省一市球王会再次出手，并且90%以上技术实现了自主可控。

眼下的长三角地区，充分展示了科技创新引领产业创新的发展之路。随着技术的加速迭代，集成电路、生物医药、人工智能产业规模分别已占全国3/5、1/3和1/3。目前，着力培养的产业方向全部都冠上了“未来”之名：未来能源、未来健康、未来智能、未来空间和未来材料。这些描绘中的风景，正借助科技创新上的持续发力，加速成为现实。

长三角一体化发展上升为国家战略，今年已经迈入了第六个年头。六年间，沪苏浙皖三省一市除了各自获得长足发展之外，无论是便利群众的互联互通、还是促进产业和科技发展的跨区域协作，都展示了区域间合作的无限可能。过去，不少城市间的关系是竞争大于合作，长三角一体化的宝贵之处在于，给了我们多一种维度来思考一个区域的发展，共同发挥优势，一起把蛋糕做大。