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老龄群体退休再就业面临哪些困难?2023年,江西樟树市政协委员胡正在一份提案中指出,老年人必须再进入社会。第一,在老龄化趋势下,要花钱的老年人越来越多,交钱的年轻人数量有限。只靠有限的青壮劳动力缴养老金,养不起老人是正常的。第二,老人的收入,有很大一部分来自养老金。很多老人在给自己养老的时候囊中羞涩。所以,如果在总的分配制度不变的情况下越乡游群,仅仅指望养老金,可能很难让老年人变得比以前更富裕。如果想确保老有所依,就要在“有点老的时候有所为”,自己再去工作挣钱。

胡正表示,当前老年人再就业存在保障不足。一是社会上对老年人再就业存在歧视。由于老年人再就业会与青年人争夺就业岗位,影响年轻人的就业。同时,年轻人往往低估老年人的思维和工作能力,视他们为社会的负担。二是由于缺乏明确的再就业政策,老年人再就业的权益难以得到保障。例如,隐性就业的新单位往往不与老年劳动者签订正式的劳动合同,除了基本的工资以外,其他的社会保障都不用承担。

为此,胡正提出,一方面,要大力开发年轻人不太愿意干而又是社会所需的,如社会福利服务、家政服务、婚丧服务、卫生保健服务、文体健身服务、养老托幼服务、残疾人康复服务、修理服务等各项社区服务业的就业岗位,满足老年人多样性工作需求。另一方面,在保证身体健康的前提下,政府和社会可以考虑开通绿色通道,疏通老年人才流通的管道,鼓励和支持他们走出自己生活的城市,到需要他们的地方去施展他们的才能,体现他们的价值。

该文分析称,老年人具备丰富的人生阅历,在技术、经验等方面具有一定优势。但面对日趋激烈的市场竞争和日新月异的职业要求,许多有参与劳动意愿的老年人常常面临就业门槛高、求职渠道窄、竞争力不足、市场需求不匹配等问题,部分就业岗位局限于餐饮、保洁、保安、护工等服务行业。在这种情况下,发挥老年教育培训的作用越乡游群,提升老年人劳动技能,成为有效开发老年人力资源的重要抓手。老年人再就业还面临着劳动权益保障方面的难题。摆在很多超龄劳动者面前的一个现实困境是,哪怕是找到了工作,他们很可能无法参保。这也意味着一旦出现意外,很多从事辛苦体力工作的超龄劳动者,可能连最基本的工伤保障都没有。

为此,该文建议,制定促进激励制度,增加企业社会责任感,给予返聘低龄老年人的一些企业在税收等方面一些优惠。营造公平的就业环境,不断完善劳动者平等参与市场竞争的就业机制,坚决防止和纠正对就业的不合理限制和歧视行为,大力营造公平就业环境。充分考虑中国人口老龄化因素,促进低龄老年人就业量的持续扩大和质的不断提升。并加大宣传力度,重点关注,降低年龄歧视,提高社会包容度。

澎湃新闻注意到,人社部曾公开肯定了退休专业技术人员的作用,称他们长期工作在教育、科研、文化、卫生和工农业生产等各个领域,积累了丰富的实践经验,具有较高的专业技术水平,为推动我国经济社会发展、促进科技创新作出了重要贡献。“我们历来重视支持发挥退休专业技术人员作用,积极采取各项措施,鼓励支持他们在保持身心健康的同时,继续发挥优势特长为经济社会发展贡献经验才智。”

对于大多数没有专业特长的老年人来说,再就业并不容易。正如河北承德市人力资源和社会保障局所言,按照国家社会保险法和退休有关制度规定,已经依法享受养老保险待遇的人员,不能再次参加社会保险,用人单位无法为退休人员办理养老、工伤、失业等参保待遇,不能按照劳动年龄内职工建立劳动关系。因此,企业使用低龄老年人员再就业时只能建立劳务关系,造成企业不愿招用老年人。从当地劳动力供需情况来看,16-60岁劳动力总量仍然较大,仍处于供大于求的阶段越乡游群,因此企业更多是招用劳动年龄以内的劳动者。


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