PT黄金之旅

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有鉴于此，近年来，监管部门坚持“零容忍”，不断提高欺诈发行的违法成本。例如，2021年3月1日起施行的刑法修正案（十一），将欺诈发行刑期上限由5年有期徒刑提高至15年有期徒刑。高压之下，欺诈发行有所收敛，但仍难以根绝、时有出现，这背后既有部分人为牟取暴利不惜铤而走险，也有立体化追责体系有待完善等原因。

铲除欺诈发行“毒瘤”，打疼“关键少数”是关键之举。上市公司实控人、董监高等“关键少数”身居关键之位，本应作出遵纪守法的示范，但不乏有人利用身份职位优势弄虚作假，把上市公司当成自家“提款机”，是欺诈发行的幕后主谋。监管部门还需紧盯这些关键人物，通过打准、打疼，倒逼其守规矩、知敬畏，引领上市公司在合规轨道上安全行驶，借助资本市场做优做强。

铲除欺诈发行“毒瘤”，管住“看门人”是应有之策。作为资本市场“看门人”，中介机构能否把好关，直接关系市场高质量发展前景，尤其是全面注册制下，更加强调中介机构的归位尽责。监管部门应进一步压实中介机构责任，全面排查涉案相关机构，对涉嫌存在重大违法违规行为的要加大惩戒力度，包括可以考虑将其列入禁入黑名单等。当“看门人”不“看门”时，付出的代价应是难以承受之重。

铲除欺诈发行“毒瘤”，完善立体化追责是长远之道。欺诈发行往往手段复杂隐蔽，涉案主体类型众多，打击相关乱象是一项系统性工程，还需各方形成合力。未来应推动建立多部门联合防范打击欺诈发行的常态化工作机制，进一步优化行政执法与刑事司法的衔接配合，强化“行民刑”的全方位围追堵截。一旦欺诈造假，即可能遭遇倾家荡产、牢底坐穿的严惩重罚，让企业不敢欺诈、不愿欺诈，彻底铲除欺诈滋生的土壤。

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