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受关注的还有董监高的不一致意见。在监事会决议中，分红预案获1票弃权；在董事会决议中，副董事长刘先福、独立董事林建忠投出2票弃权。“公司在满足长远发展资金需求的同时，也应考虑股东的即期现金回报要求。”刘先福表示。他目前任招商局公路网络科技控股股份有限公司高级顾问，该公司系吉林高速第二大股东，持股占比14.04%。

4月12日，国务院印发新“国九条”，在第三条“严格上市公司持续监管”中强化了对上市公司现金分红的监管。其中提到，对多年未分红或分红比例偏低的公司，限制大股东减持、实施风险警示；加大对分红优质公司的激励力度，多措并举推动提高股息率；增强分红稳定性、持续性和可预期性，推动一年多次分红、预分红、春节前分红。

上交所、深交所随后发布相应征求意见稿，对分红不达标采取强约束措施，重点是将多年不分红或者分红比例偏低的公司纳入ST情形。沪深主板方面，对符合分红基本条件，最近三个会计年度累计现金分红总额低于年均净利润的30%，且累计分红金额低于5000万的公司，实施ST；科创板和创业板方面，将分红金额绝对值标准进一步调低为3000万元，并考虑到研发投入豁免ST的情形。

方大特钢，是2024年首个将利润分配预案从“不分红”改为“分红”的上市公司。3月16日，方大特钢审议通过预案，拟不进行现金分红、股票股利分配或资本公积转增股本；3月29日，上交所发出问询函，要求其说明在货币资金余额较高且多年盈利的背景下，连续2年未进行现金分红的原因及合理性等内容；4月9日，方大特钢宣布调整预案，拟向全体股东每股派发现金红利0.10元(含税)。

据《中国新闻周刊》统计，东方财富Choice数据显示，截至4月21日，A股市场共有2369家上市10年及以上的公司。其中，共有220家公司连续10年及以上未进行现金分红，91家公司连续20年及以上未进行现金分红，金杯汽车、中毅达、阳煤化工、学大教育4家公司连续30年及以上未进行现金分红。另有20家公司4935792，自上市以来从未进行过现金分红。

“之前A股市场整体分红力度确实比较弱，据统计，有约四分之一的上市公司近3年未采取分红措施，采取分红的上市公司分红比例低、额度小。”田轩表示，一部分原因在于，部分公司持续盈利能力无法改善，有的企业甚至处于持续亏损期，不符合分红条件；另一部分原因则在于，此前监管对于分红规定以引导为主，强制性要求不足，尤其是未将上市公司盈利状况、历史分红情况、分红比例等关联起来。

田轩则表示4935792，评估企业质量的标准还包括公司行业属性、资本结构、创新水平、公司治理质量、可持续发展能力等等。在他看来，一个健康的股市，需要上市发行、市场交易、退市机制、持续性监管、上市公司治理等方面不断健全，形成优胜劣汰的市场生态。“投资者与上市公司之间，应是一种长期投资与持续分红的，稳定、健康的互益关系。”

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