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2013年前后,PM2.5频繁“爆表”,空气污染席卷全国,令人至今印象深刻。这一年,习近平总书记主持中共中央政治局第六次集体学习时指出,“着力推进重点行业和重点区域大气污染治理”。同年9月,国务院发布《大气污染防治行动计划》,将京津冀、长三角、珠三角地区划为大气污染防治重点区域,这是我国第一个以改善环境空气质量为目标的行动计划,蓝天保卫战全面打响。计划中提出减少污染物排放、优化产业结构、调整能源结构、建立区域协作机制等十条措施,因而也被称作“大气十条”。
通过压减产能、整合重组等途径,河北省钢铁冶炼企业已从2011年的123家减至2023年的39家;通过超低排放改造,传统的钢铁企业成为绿色发展的排头兵。走进位于渤海之滨的河钢唐钢新区,运来的物料通过封闭式皮带通廊直接进入厂区,智能无人化封闭料厂内,智能化干雾抑尘系统喷出白色雾气,时刻保持料厂生产环境的清洁。能源、环境检测装置和可视化监控系统将现场数据实时传递到集控平台,实现动力、能源、环保数智化远程集控。
我国是世界最大的制造业国家,过去以煤为主的能源结构、以重化工为主的产业结构、以公路为主的交通运输结构,导致大气污染物排放居高不下。在改善空气质量的同时,蓝天保卫战也成为一场倒逼能源,产业和交通结构转型升级的增效之战。河北雄安新区近日刚投入使用的新能源重卡换电站,可满足每日超过200次的换电需求,截至2024年4月底,河北省新能源重型货车保有量已达到2.21万辆,居全国第一位,可实现柴油货车氮氧化物年减排量约1.2万吨。
向天空要蓝色,除了产业、交通和能源结构的调整,也离不开区域联防联控。以前,车辆检出尾气超标,北京环境执法人员一般会罚款和劝返,现在根据相关条例,生态环境部门会出具维修复检催告单,10个工作日内维修复检合格才能销号,否则就会被录入超标排放“黑名单”。如果一辆天津或者河北的超标大货车在北京被查,京津冀三地生态环境部门,都能通过机动车超标数据平台查询到这辆车的超标信息。以后,这辆车无论行驶到北京、天津还是河北都将被重点检测。
随着大气污染防治工作的深入推进,我国在大气污染防治领域取得了一系列科研成果,建成国内最大的空天地综合立体观测网和数据共享平台;建立了“监测预报-会商分析-预警应急-监管执法-跟踪评估”全过程的重污染天气应对技术体系。这些成果都有力支撑了“大气十条”和《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的完成,推动了区域空气质量显著改善。值得注意的是,在减少空气污染方面,治理方式也更为精准科学。
去年年底,天津发布了重污染天气橙色预警,环保部门提前一周对辖区重点领域企业,发放了限产通知。位于天津港保税区的一家重点外贸汽车零配件企业临时接到一个外贸订单,根据橙色预警要求该企业应停产6台注塑机。但是由于注塑环节是企业的一个核心工序,一旦停产,必然影响下游整车企业的订单。于是企业向当地环保部门提出了替换停产工序的申请。经市区两级生态环保部门研判,允许企业临时调整涉气工序的生产设备,在确保污染应对效果的同时,保障企业的正常生产。
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